ลอนดอน — มีการละเว้นที่น่าสงสัยจากร่างกฎหมายสหภาพยุโรป (ถอนเงิน) ของรัฐบาลอังกฤษ: a dateตลอดทั้ง ร่างกฎหมาย 66 หน้าซึ่งแปลงกฎหมายของสหภาพยุโรปทั้งหมดเป็นกฎหมายของสหราชอาณาจักร ในขณะเดียวกันก็ยกเลิกกฎหมายที่นำสหราชอาณาจักรเข้าร่วมกลุ่มในปี 2515 วันที่ถอนตัวจะเรียกง่ายๆ ว่า “วันออก”
มีการกล่าวถึง “วันออก” 128 ครั้งในร่างกฎหมาย
แต่ไม่มีสักครั้งที่เป็นวันที่ 29 มีนาคม 2019 ที่กำหนดไว้เป็นลายลักษณ์อักษร นั่นคือวันสิ้นสุดของกระบวนการมาตรา 50 ระยะเวลาสองปีที่เทเรซา เมย์เริ่มเคลื่อนไหวเมื่อต้นปีนี้และไม่มีลำดับเหตุการณ์ที่ไม่น่าจะเกิดขึ้น ซึ่งเป็นวันที่สหราชอาณาจักรจะไม่เป็นสมาชิกของกลุ่มอีกต่อไป
การละเว้นวันที่ทำให้เวสต์มินสเตอร์เลิกคิ้วในหมู่ผู้คลางแคลงใจทั้งที่มีกลิ่นการทรยศและ Brexiteers ที่นุ่มนวลในพรรคแรงงานที่กลัวว่าจะทำให้รัฐบาลมีอำนาจมากเกินไปในการยุ่งเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านจากสหภาพยุโรป
ในร่างกฎหมาย วันออกจากประเทศถูกกำหนดให้เป็นวันที่รัฐบาลกำหนดให้เป็นเช่นนั้น หรือ “ซึ่งรัฐมนตรีแห่งมงกุฎเป็นผู้กำหนดเวลาและวันเป็นวันออก”
กระบวนการดังกล่าวได้รับการชี้แจงในภายหลังในร่างกฎหมาย: วันที่ออกจากระบบจะถูกกำหนดไว้ในกฎหมายว่าเป็นเครื่องมือทางกฎหมาย ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการลงคะแนนเสียงเต็มจำนวนในสภา แต่อยู่ในคณะกรรมการชุดเล็กที่รัฐบาลมีเสียงข้างมาก
เทเรซา เมย์ นายกรัฐมนตรีอังกฤษต้อนรับประธานาธิบดีอันโตนิโอ ทาจานีแห่งรัฐสภายุโรปในลอนดอน | แดเนียล ลีล-โอลิวาส/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images
นักวิจารณ์รัฐบาลเริ่มสงสัยว่าเหตุใดรัฐมนตรีจึงลังเลที่จะตั้งชื่อวันที่ แม้ว่าจะมีอยู่ในกฎหมายยุโรปแบบขาวดำก็ตาม สองปีหลังจากมีการส่งหนังสือแจ้งการถอนมาตรา 50
เว้นแต่จะมีข้อตกลงเป็นเอกฉันท์ในการขยายขั้นตอนการเจรจา อังกฤษจะออกจากสหภาพยุโรปในวันที่ 29 มีนาคม 2019 ไม่ว่าจะเขียนไว้ในร่างกฎหมายหรือไม่ก็ตาม
หรือจะ?
ต่อไปนี้เป็นเหตุผลสี่ประการว่าทำไมการไม่มีวันที่จึงมีความสำคัญ และเหตุผลหนึ่งที่อาจไม่เป็นเช่นนั้น
Brexit ถูกยกเลิก
อารมณ์ของสาธารณชนสามารถเปลี่ยนแปลงได้ มักจะเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและกะทันหัน เพียงแค่ดูการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนมิถุนายน
หากไม่มีข้อตกลงในปี 2562 และความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นจากประเทศนี้ที่จะไม่ออกเดินทางโดยไม่มีข้อตกลง อังกฤษอาจพยายามถอนการแจ้งเตือนตามมาตรา 50 อย่างน้อยในทางทฤษฎี
วันออกหมายความถึงการออกจากสหภาพยุโรป และยังหมายถึงการออกจากสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรปด้วย
คำถามทางกฎหมายที่ว่าสิ่งนี้เป็นไปได้หรือไม่นั้นยังไม่ได้รับการตัดสิน — ไม่มีประเทศใดที่เรียกใช้มาตรา 50 มาก่อน นับประสาอะไรกับการยกเลิกมาตรานี้ เป็นไปได้ว่า EU27 อาจปฏิเสธที่จะยอมรับการถอนตัว ซึ่งเมื่อถึงจุดนี้ ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นศาลสูงสุดของสหภาพยุโรปจะพิจารณาคดีนี้ ตามที่อดีตทนายความของรัฐบาลคนหนึ่งซึ่งพูดกับ POLITICO โดยไม่เปิดเผยชื่อ หาก EU27 ยอมรับอย่างเป็นเอกฉันท์ในการถอนการแจ้งเตือนมาตรา 50 อังกฤษก็จะยังคงอยู่ในสหภาพยุโรปต่อไป
ณ จุดนี้ ข้อเท็จจริงที่ว่าไม่มีวันใดในร่างกฎหมายสหภาพยุโรป (การถอนตัว) หมายความว่ามาตรการในสิ่งที่จะเป็นการกระทำของรัฐสภาในตอนนั้นจะไม่มีผลบังคับใช้ กฎหมายดังกล่าวจะอยู่ในขอบข่ายทางกฎหมาย ในหนังสือกฎหมายที่รัฐบาลพร้อมที่จะเรียกใช้ได้ทุกเมื่อ ในขณะที่อังกฤษยังคงอยู่ในสหภาพยุโรป
Brexit ล่าช้า
วันออกหมายความถึงการออกจากสหภาพยุโรป และยังหมายถึงการออกจากสถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรปด้วย แต่การอยู่ภายในหนึ่งหรือมากกว่านั้นอาจเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับช่วงการเปลี่ยนแปลงที่ “นุ่มนวล” หัวหน้ากลุ่มเหล่านี้คือศาลยุติธรรมแห่งยุโรป – ผู้ชี้ขาดข้อพิพาททางการค้าในยุโรป
Keir Starmer เลขาธิการ Shadow Brexit ให้ความสำคัญกับประเด็นนี้เป็นพิเศษ เขาบอกกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าวันที่แน่นอนของวันออกนั้น “สำคัญมาก” เพราะจะเป็นวันที่ศาลยุติธรรมแห่งยุโรป “ดับ” ในกฎหมายของสหราชอาณาจักร
Credit : ดัมมี่
